В секторе негосударственных поставщиков услуг в социальной сфере наблюдается положительная динамика

12 ноября 2018

2 ноября 2018 года в рамках III Сибирских правовых чтений в Тюменском государственном университете состоялся круглый стол «Институционализация негосударственных поставщиков в социальной сфере», организатором которого выступила кафедра государственного и муниципального управления. 

В работе круглого стола приняли участие представители научного сообщества Брно (Чехия), Москвы, Тюмени, Перми, Екатеринбурга, Омска и Сургута, а также государственные служащие, представляющие департаменты социального развития, физической культуры и спорта, здравоохранения Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Участники круглого стола отметили принципиальную важность формирования конкурентоспособного негосударственного сектора в отраслях социальной сферы для повышения качества и доступности востребованных населением услуг. 

В выступлениях были отражены следующие вопросы: 

• реализуемые в разных субъектах Российской Федерации модели включения негосударственных поставщиков в процесс оказания государственных и муниципальных услуг (А.В. Ларионов, канд. юр. н., Тюмень); 
• институциональные факторы, определяющие вовлеченность НКО в процесс оказания общественно-полезных услуг (Г.М. Заболотная, д-р социол. н., Тюмень); 
• инструменты правового регулирования этой деятельности (П.Н. Байматов, канд. юрид. н., Тюмень, М.Г. Седельникова, канд. юр. н., Омск); 
• проблемы и перспективы участия некоммерческих организаций в закупках социальных услуг (С.В. Суслова, канд. экон. н., Пермь); 
• развитие мотивационного и образовательного потенциала новых поставщиков услуг (А.В. Старшинова, д-р социол. н., С.Н. Панкова, канд. социол. н., Екатеринбург); 
• развитие российского социального предпринимательства (Е.Б. Архипова, канд. социол. н., Екатеринбург). 

Участвующие в работе круглого стола представители исполнительных органов власти Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры поделились региональным опытом привлечения негосударственных организаций к оказанию услуг в сферах социальной защиты населения (А.А. Циглер, начальник отдела организационно-правового обеспечения управления делами Департамента социального развития Тюменской области); физической культуры и спорта (С.В. Вотинов, начальник управления по физической культуре и спорту Департамента физической культуры, спорта и дополнительно образования Тюменской области); здравоохранения (О.А. Франко, заведующая сектором развития профилактической медицины Департамента здравоохранения Тюменской области; В.А. Ступина, начальник отдела государственных закупок Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры). 

В выступлении профессора университета имени Массарика Брно (Чехия) Ю. Немеца был представлен анализ практики организации взаимодействия неправительственных организаций и государства в Чехии и Словакии.

В процессе дискуссии были обсуждены вопросы качества услуг, оказываемых новыми поставщиками, формирования конкурентной среды в отраслях социальной сферы, наиболее востребованных мер государственной поддержки некоммерческих организаций и социального предпринимательства.

Отмечая, что в последнее время во многих субъектах Российской Федерации наблюдается положительная динамика в развитии сектора негосударственного поставщиков услуг в социальной сфере, участники круглого стола выделили некоторые проблемы этого процесса и высказали предложения, направленные на решении этих проблем.

---